上饶热线-新闻-上饶全市植树造林工作电视电话会

姚亚平在全市植树造林工作电视电话会上的讲话

（2007年2月28日）

同志们：

3月1日是我市第二个全民义务植树日。今天我们在这里召开电视电话会，一直开到市、县、乡三级，就全市植树造林和全国“五城同创”活动，进一步动员。在这里我讲三点意见。

一、开展绿色生态上饶建设，过去的一年，成效显著

一是开展了一个好的活动。去年3月1日，是全市第一个全民义务植树日，我们开了一个好头。在造林绿化、交通绿化、城区绿化和村庄绿化等四个方面，都有很好的表现。全市参加植树活动总人数24万人，完成山上造林2.41万亩、269.34万株,其中：义务植树123.5万株。去年全市共投入资金1.39亿元，共完成41.59万亩造林面积，占计划数的104%；公路绿化完成74万株，占计划数的185.05%；城区绿化共投资5412.6万元。去年的活动群众参与人数、资金投入、宣传氛围、活动的规模、植树的规格、植树的成效都是历年来所没有的。中央电视台新闻联播在3月12日全国植树节对我市植树活动头条报道。

二是出台了一个好的文件。去年，市委、市政府出台了《关于落实科学发展观，加快绿色生态上饶建设的决定》，从市、县、乡、村四个层面全面建设绿色生态上饶。下发了《关于开展建设绿色生态江西，全面创建园林城市工作的通知》，对“建设绿色生态江西，全面创建园林城市”活动的重要意义、目标任务、职责要求、经费保障、组织实施等作了部署，提出了通过“十一五”的努力,使上饶实现“城市园林化，村庄生态化，道路林荫化，山上全绿化”的“四化”目标。并决定每年3月1日全市统一开展全民集中植树活动。

三是取得了一些好的成效。在全市11个县市中，已有广丰、玉山、万年、婺源、德兴、上饶县等6个县市的县城获得了“省园林城市”的称号，全市评选出园林绿化达标单位122个，园林绿化达标小区14个，园林化单位48个。生态环境建设和保护进一步加强，全市造林面积占国土面积比重一年上升1.2个百分点，到2006年底，全市森林覆盖率达到57.7%，森林面积达到1660.9万亩，占全省的12.7%，活立木蓄积量达到3836.9万立方米；林业产值51亿元。中心城区现有绿地面积773.5万平方米，绿化覆盖率达到37.5%，人均公共绿地8.07平方米；县城城区绿化覆盖率上升3.3个百分点；新增3个省级森林公园；地表水达标水质断面达到100%，城市环境空气质量达到国家二级标准，部分指标达到一级标准，城乡居民生活的空气、水质方面有了进一步保障。

四是形成了一种好的风气。建设绿色生态上饶的行动和意识，已经成为全市市、县、乡、村上下的高度共识，干部群众的生态保护意识、环境保护意识、绿化美化意识空前增强，种花种草、庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、道路绿化、庭院绿化、公园绿化和河畔绿化、山上绿化、平原绿化，已成为市民的习惯，植树造林、绿化美化逐步成了大家的自觉行动。认种认养纪念树和纪念林的活动开展以来卓有成效。

五是呈现出一个好的进度。2007年植树造林各地行动都很快。到昨天下午止，信州区:完成造林面积80亩，投入造林资金760万元。上饶县:已完成造林25000亩。玉山：已投入资金900多万元，投入劳力2万多人，完成植树造林面积2万亩，占任务数的87%。横峰:共投入劳力3万，植树35万株，绿化面积3000亩，投入种苗资金200万元。弋阳:完成植树整地面积4.3万亩，占总计划100%；完成造林面积2.05万亩，占总计划的47.7%，预计3月20日前完成全部造林计划。铅山:2月5-10日，开展了万人植树造林周活动，造林面积2300亩,完成栽植30余万株，投入劳力1万人。去冬今春,共计完成造林整地25000亩，植树造林已达22000亩。婺源：已全面完成造林整地2.25万亩，占计划100%；完成植树造林1.83万亩，植树305.61万株，占计划81.3%。鄱阳：已造林8万亩,预计3月12日之前可全面完成；余干：共完成整地6.8万亩，占计划的100%，完成造林3.4万亩，占计划任务的50%。广丰:3月1日将开展“义务植树周”活动。栽种苗木预计达30万株,年计划义务植树180万株，投入劳力3万人。德兴市:3月1日将开展“全市全民义务植树日”活动，计划造林1700亩,植树5.27万余株,投入劳力近2万余人。万年：3月1日将开展万人义务植树活动，组织县四套班子领导及有关单位干部职工1万多人参加集中植树活动，人均植树5棵，共计5万棵，并实行一包三年，包种植、包成活。

二、推进绿色生态上饶建设，意义重大

1、搞好绿化和植树造林是落实科学发展观的需要。

通过绿化植树造林，治理山地、湿地和沙地，建设森林生态系统，保护湿地生态系统，改善荒漠生态系统，可以提供十分丰富而又不可替代的生态产品，如：制造氧气、吸收二氧化碳、净化空气、提供淡水、净化水质、涵养水源、保持水土、防风固沙、降低噪音、调节气候、保护生物多样性等，这些产品是维护人类生存发展、实现经济社会可持续发展最重要的基础。因此，我们把每年的3月1日定为我市的全民义务植树日。明天，就是我市第二个全民义务植树日，广大党员，特别是领导干部，要以自己的实际行动来影响周围群众的行动，使大家更好地坚持科学发展观，建设环境友好型城市和社会。

2、搞好绿化和植树造林是改善人居环境，提高群众生活水平的需要。

全面建设小康社会，不仅要求物质生活的殷实、精神生活的丰富，还包括生态环境的改善和人与自然的和谐发展。加快绿化，改善生态环境，就会改善人与自然、自然与自然的关系，就会促进人与人、人与社会的和谐。前不久市区出现了饮用水异味的情况，为我们治理环境、保护环境敲响警钟。我们在经济发展的同时，为什么不可以加强生态资源的保护，让群众喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气呢？现实状况要求我们必须搞好城乡绿化，借以改善人居环境，提高城乡居民的生存质量。

3、搞好绿化和植树造林是进一步提高上饶市、县、镇城市品位，保持上饶发展优势的需要。

生态良好、森林覆盖率高，已经成为我们上饶的一个极好的品牌。搞好绿化和植树造林，是一个保护和发挥这一品牌的重要举措。从2004年开始，我们在全市开展了“五城”同创活动。到现在为止，我市已先后获得省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市先进城市、省级“双拥”模范城市和中国优秀旅游城市称号。但要看到，上饶绿化工作层次还比较低，我们要做的事情还很多，我们要完成的绿化任务还很重，在造林绿化方面：森林覆盖率每年新增0.7个百分点，压力很大；在城区绿化方面，发达国家人均绿地50平方米，我们8平方米还达不到；乡镇所在地绿化更不行，行道树、街道绿地、休闲公园很少见。目前，我市已经启动创建全国“五城”的工作，要尽快拿出方案，列出时间表，通过几年的努力使得创全国“五城”取得重大实效。我市还有5个县城未获得省级园林城市称号，要力争所有县城都成为省级园林城市，使上饶在全省11个设区市当中成为所有县（市、区）都成为省级园林城市的地级市。

4、搞好绿化和植树造林是加快建设社会主义新农村的需要。

生态良好，是新农村建设的基本要求之一。山青才能水秀，林茂才能粮丰，草盛才能畜肥。只有加强农村生态环境建设，才能保障农业综合生产能力的不断提升和农村经济社会的可持续发展。这也是广大农民提高生活质量的需要，不能搞成城市像欧洲，农村像非洲。因此，我们要在社会主义新农村建设中，全面推进卫生村、生态村、小康村和文明村的创建，特别是要以建设生态村为抓手，以绿化促美化、绿化促文明、绿化促致富，积极推进全市农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

三、进一步掀起建设绿色生态上饶的新高潮

1、提高认识，明确目标。

全市市、县、乡、村四级干部群众，都要在造林绿化、交通绿化、城区绿化和村庄绿化四个方面确定自己的奋斗目标。今年全市植树造林要完成50万亩；公路绿化里程978公里；全市新增绿地318公顷；中心城区到年底完成三大控制指标：绿地率达35％、绿化覆盖率达40％、人均公共绿地面积达8.5平方米以上，绿地率提高1.5至2个百分点。力争通过2－3年的努力，新增绿地480公顷，其中公共绿地120公顷，市区绿化面积逐步达到45%以上。到那时，上饶中心城区将在周边9个地级市里，成为环境十分优美的地方。让森林连着城市，在全国300余个地级市里，上饶是非常容易做到的。到那时，上饶就是一个人居的乐园、投资的热土、旅游的胜地。今年植树日，全市要上25万人，植树125万株。要在市、县、乡、村四个层面全面推进绿色生态上饶建设，使上饶山更青，水更绿，天更蓝，城乡更美丽。

2、目标分解，任务落实。

如果我们确定了上述目标，就要把目标分解到人，分解到每一年，分解到各个单位。领导要带头，任务要分派到单位、到地块、到人头，包种包活。要认真检查一下，全市党员21万人，县级领导干部1千多名，每人3-5棵义务植树任务完成得怎么样？绿化任务未完成的，单位主要领导和党员领导干部应该自己问一下自己，在建设绿色生态上饶方面认识怎么样、行动怎么样。

3、明确责任，重在参与。

全民植树、全民义务，绿化生态责无旁贷。全民义务植树，要重在参与。第一，组织参与：我们全市的121个一级单位，各级单位都要把明天的义务植树活动组织好，开展统一行动，动员全市的机关、企业、事业、投资商、小区、居委会、农村等所有单位，全体民众参与植树节的活动。第二，活动参与：机关、企事业单位、社会团体、驻饶部队、学校、家庭和个人都要积极开展认种认养纪念树活动。要强化骨干大企业、机关事业单位、开发区、居住区等单位庭院的绿化，重视单位绿化、工厂绿化、门前绿化、道路绿化，建设园林企业、绿色学校和绿色基地，建设景观林、成片林、经济林和基础林。第三，经费参与：除了市、县、乡各级财政要安排绿化经费外，也提倡机关干部进行“一日捐”活动，即每个机关工作人员捐献一天的工资作为植树造林的经费。为祖国、为上饶添一片绿。第四，社会参与：动员全民参与，农村居民可以房前屋后多栽树，要按照法律规定向没有参加义务植树的公民收取绿化费。通过社会的共同参与，以绿化促美化、以绿化促文明，努力提高全民绿化意识，真正使造绿成为义务，爱绿成为时尚，护绿成为责任，最大限度地调动和激发广大农民、市民参与的热情，掀起全民植树的新高潮。

4、搞好宣传，形成氛围。

要在山上种树，首先要在人民群众心里植树，只有大家在思想上认识到种树绿化的重要性，全民才有植树的实际行动。因此，我们要搞好绿色生态上饶的宣传活动。首先要明确主题，围绕着绿色生态和谐家园这个主题进行宣传。第二，要突出亮点，抓好典型，推出一批绿化先进单位和个人，总结一些好的做法和经验，宣传好的成绩和效果。第三，要营造气氛，各级、各单位、宣传部门要统一思想、提高认识，高频率、大容量、多形式地开展宣传。电视、广播、报纸、网络等媒体要在重要版面、重要时段开辟专题专栏，广泛宣传绿化植树造林、生态知识、生态文明以及认种认养纪念树活动重要意义和具体内容，及时报道活动的进展情况，充分反映和宣传先进典型。最后做大声势：宣传要有生气、有感染力、有冲击力，进街入户，努力营造全社会关心绿化、爱护绿化、参与绿化的浓厚氛围，掀起全民动手、绿化家园的新高潮，推动绿化工作轰轰烈烈、扎扎实实地不断开展。增强全民的生态意识、环保意识和爱绿护绿意识，使活动家喻户晓，人人皆知。

5、求真务实，讲求效果。

我们上饶绿化的任务已非常明确，措施也很具体，关键是如何取得实效。全市上下要重视好、组织好、落实好这次活动。要加强管理。要高度重视造林质量，认真按照专业部门的统一技术要求，从起苗、运输、整地、挖坑到栽种都必须符合质量标准，防止出现当年栽、当年死的现象发生。市绿委办、市林业局、建设局、城管局要在造林整地、苗木质量及栽植等环节上严格把关，严格检查验收，达不到质量要求的要一律返工。第二，要注重质量，统筹考虑，要在造地绿化、交通绿化、城区绿化、村庄绿化等四个方面，做到五个结合：即要将绿化和提高空气质量，保护水质安全，保护江河源头结合起来；要把绿化和改善人居环境结合起来；要把绿化和搞好各机关、各企业、各事业、各学校、各小区的生活、工作环境建设结合起来；要把绿化和改变城市形象，提高城市品位结合起来；要把绿化和新农村建设结合起来。第三，在绿化过程中，要坚持量力而行，从实际出发。我们栽树不一定要栽花花草草的，不是本地的异地品种，我们提倡栽本地品种，也不一定是越大越好，要量力而行，有的地方是生态树，有的地方是经济林，有的地方才是景观林。最后，加强督查，确保任务落到实处。加强对责任单位的检查督导，健全定期汇报、检查、通报和信息反馈制度；要坚持深入一线巡回检查和跟踪督导，对督而不动、消极应对的单位要视情节给予通报批评、新闻曝光、经济处罚，直至采取组织措施。对认种认养纪念树的活动，市里也将实行月报制，将各单位开展情况每月在市主要媒体上进行通报。

同志们，3月1日是我们植树造林、全市范围内精神文明、建设绿色生态家园的一个重要活动，希望全市上下按照科学发展观的要求，把这个活动搞好。