上饶热线-房产-“土地新规”明起实施实行彻底“收支两条线”

　　12月17日下发了《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》。《通知》明确规定，从2007年1月1日起，国有土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。

　　省国土资源厅相关人士昨天表示，这项规定旨在规范土地出让收入与支出的流程，约束地方政府支配土地转让收益的行为。对于我省在落实这项土地新规上会不会出台更为具体的规定，相关人士表示，目前尚未有这方面消息。

　　安徽省政府参事王傲兰用“釜底抽薪”来评价土地出让“收支两条线”新规的意义：将国有土地使用权出让收入，纳入地方国库进行收支预算，意味着地方政府今后在动用土地出让资金受益上，必须要接受来自于人大代表等各方面的监督。以前，土地收益一直是地方政府预算外资金的主要来源，这使得不少地方政府对出让土地使用权积极性很高，而将这一块资金纳入财政统一预决算范畴，至少可以从经济利益上打消这种“积极性”，这显然会对遏制圈地风起到了“釜底抽薪”的作用。

　　“土地新规”经相关渠道公布后，已经被普遍解读为国务院收紧土地闸门的一记“重拳”。这样的信号会否成为新的一年内房价上涨的诱因？省国土资源厅相关人士表示，新规定只是为了规范土地出让的收支程序，但地方政府的合理开支仍会在新规实施后得到保证。因此，新规的实施不会对地方土地储备与供应产生太大的影响。

　　省政府参事王傲兰也表示，新规定的实施不会成为房价上涨的诱因。她认为，最近几年来，省内各地储备、出让的土地资源已经达到相当大的规模，只要真正落实土地集约利用的原则，不会出现土地供应紧张状况，特别是在房屋住宅的建筑用地上，目前的用地资源仍然比较充裕。王傲兰提醒公众，不排除有人利用土地新规做文章，人为制造土地供应紧张的空气、哄抬房价的可能性，否则，土地新规的实施不会诱发房价上涨。