上饶热线-财经-周小川：金融业要支持农业基础建设的发展

　　人民网讯　（记者庄红韬）由中国金融学会、金融时报社联合主办的“2007中国金融论坛”于12月25日在京举行。本次论坛主题为“科学发展观：中国金融业全面、协调与可持续发展”。中国人民银行行长周小川说，金融业要支持农业的发展，特别是农业基础建设的发展。

　　周小川表示，我们为农业服务主要是强调农业银行的改革、农村建设的改革和发展新型的农村金融机构。那么发展新型的农村金融机构，不一定都是存款类的，还有贷款类的。这方面银监会在以前出台的六省区试点的基础上，推出了新的支持农村新型金融组织结构的文件，所以，这方面发展已经有一个好的开端。当然，同时在这个过程中，连续、持续的监管，和保证他们健康稳定地发展也非常重要。

　　今年1月，中央召开的全国金融工作会议，也明确了农业银行要加快改革。一方面我们的几大商业银行改革也积累了一定的经验，另外一方面，农业银行的改革的重要性也是不言而喻的。加快研究农业银行的改革，同时要注意到既要把它变成大型的、健康的、国际上有竞争力的银行。同时，又要想办法更好地为三农服务。有关的部门和农业银行本身正在大力在这方面推进，相信不久，就能有一些初步的方案进入研究设计的决策的阶段。

　　农村信用社的改革，是从2003年开始八省市试点，到后来推广到了29个省市，最后一个省就是海南省，也启动了农村信用社的改革。这个改革也是一个台阶一个台阶的。先上一个台阶，然后再上一个台阶，这其中特别强调了为三农服务，以及财务的体系结构上的可持续性。通过商业化的运作，更好地完成它的使命。

　　周小川说，从去年开始，农村金融改革一个新的方向和一个新的亮点，就是加强农业保险。我们国家的农业由于受到自然灾害、其他不确定性、虫害等很多的影响使得产量和农民的收入都存在不稳定性，同时有可能对于农民种田和其他农牧业活动的积极性造成了损害，对于大力发展农业造成了阻碍。同时，包括受多年小农经济影响，农民一开始没有保险意识，政府在中间如何起一部分的作用，能够提高农民的投保的意识，慢慢使小城镇（农民）养成农业保险意识，同时有一系列农业保险的改革，包括有助于农业的保险产品的发展。第二个还有再保险，这对于巨灾将发挥作用。

　　总体来讲，我们国家涉及三农的信贷还是支农的主渠道，这个渠道如果有了保险，如果有了农产品期货，可以按照期货市场的价格进行的农业订单，那么这也是一个发展农业信贷的非常好的契机。农民手里拿到了订单，订单上是有价格的，那么很多的东西都好计算了。出了问题有保险，比如说5%或者是10%的自然灾害或者是病虫灾害，或者是动物疫情，这些东西可以保障了。那么这些东西实际上可以像进出口业务一样，你拿到了订货单或者是信用证就可以做贸易融资，那么你上面订单这几个要素都齐全了，你可以做无担保的贷款，这是对于支农的发展。