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创新制度建设　保障经济发展

2007年10月22日人民网-《市场报》

　　十七大报告指出，实现国民经济又好又快发展，关键之一是要转变经济发展方式。湖北省发改委法规处处长雷雨霆告诉记者，他认为，转变经济发展方式要创新制度建设。

　　雷雨霆表示，改革开放以来，我们总是把“兴奋点”放在GDP和地方财政收入的快速增长上，如给各党政机关、事业单位分配招商引资指标；指定“人头”具体负责“跑部进厅”抢项目、争资金、揽技术；选派干部搞蹲点帮扶厂矿企业创立“名牌”和技术改造。这些工作对地方经济的成长确实起到过推动作用，但也逐步暴露了一些新矛盾、新问题，如政府管理职能转换迟缓；越位、缺位、错位现象频发；权力市场化、地区发展不平衡加剧、社会成员贫富悬殊明显、生态环境破坏严重等。

　　实践证明，单纯地、片面地追求经济增长，并不能有效地实现宏观经济的持续、协调、健康发展和社会和谐。雷雨霆表示，政府如果再继续依靠传统的行政手段来配置各种资源和组织经济建设，甚至把自己等同于开发商或企业经营者，则势必影响市场经济公平竞争的运行环境，贻失社会主义市场经济体制建设的本来责任。

　　前车之鉴要求我们在市场经济条件下，要紧密围绕如何加快转变经济发展方式和进一步完善社会主义市场经济体制这一核心环节，大力创新金融、司法、税收、财政、社会保障等一系列制度建设，包括我们党和政府领导机制和工作机制的建设，从而保障经济发展。

    《市场报》 (2007-10-22 第05版)