上饶热线-新闻-万年县专项治理周湾村

　　7月16日下午，一场特殊的法律知识讲座在万年县梓埠镇政府举行，该镇周湾村13名农民，倾听了律师针对性的法律辅导后，恍然大悟，追悔莫及。十几天前，这13名农民受少数不法分子煽动，阻挠县、镇干部进村法律宣传，有的甚至对进村干部进行了人身攻击。

　　周湾之乱

　　周湾之乱最早始于1999年。当时，同在梓埠镇的道港村因洪涝灾害，要整村搬迁，政府决定在周湾村征用部分山地，安置道港村的400余户灾民。周湾村面对受灾的老乡不仅没有主动伸出友善之手，少数村民还打着保护祖业的旗号，煽动群众反对，“谁同意安置灾民谁就是出卖祖宗”。最终，在少数人的反对下，该县面对急需安置的灾民，只好作出让步，重新选址。

　　这次让步，让周湾人尝到了抵制政府的“甜头”，之后愈演愈烈。他们起草了所谓的“文件”，规定对抗政府时，村里鸣了锣，每家就必须出人，不到则罚款。1999年以来，该村的农业税费收不上来，计生工作呈现失控趋势，少数宗族房股派性势力插手基层党务政务，去年当地镇党委向该村下派村支书，竟遭到了7次拒绝，县领导到该村调研遭到围攻，村内会议包括党员民主生活会都无法正常召开，多年没发展一名党员，该村发展的党员最年轻的已经48岁。发展到今天，该村已处于无序、无情、无理、无法、无政府状态，村民法治意识淡薄，村内社会治安秩序混乱，邪恶势力泛滥，基层组织软弱涣散。

　　去年8月，该村卖猪肉兼开店的村民周雪搞，只因说了几句公道话，不法分子就煽动村民孤立他。这样，他的猪肉卖不出去了，店里的生意也一落千丈。就是一些惠农工程也进不了该村。去年，梓埠镇为该村争取到了1300亩的土地整理项目，以改善该村的灌溉条件，降低生产成本，方便机械化耕作。然而,在征求群众意见时,仍然遭到了半数村民的反对。去年，政府为该村修进村公路，原想硬化时将公路拉直，向村民征地时，又遭到了反对。

　　综合治理

　　面对周湾之乱，当地政府也想尽了办法。去年，梓埠镇派出4个工作组，带米带菜进驻该村做群众工作。期间还请来该村在外工作人员协助，希望借助他们在村内的关系，推动工作进展。但这次历时2个月的谈心交心活动收效甚微。驻村干部用支持政府的村民的锅煮饭，这个村民的锅也会被其他村民端走，驻村干部全部受到过村民的谩骂、围攻。

　　谈心交心活动无效后，该县就此进行了深入研究，决定从今年6月4日开始对该村进行社会治安综合治理专项整治，并基于周湾村的现状，提出了“立足现实、着眼根本、依法行政、综合治理”的治理原则，做到教育与整治相结合。该县组建了群众工作组、法制培训组、宣传工作组等多个工作组进村，进行政策法制宣传和思想政治教育。在该村张贴了标语，制作了墙报，下发了《致周湾村全体村民的一封公开信》等宣传资料，还出动宣传车在村内流动宣传。

　　然而，得知县里要对村里进行社会治安综合治理之后，该村表现得更为“猖狂”。宣传组在村里张贴的标语、制作的宣传栏很快就会被毁掉，各种会议仍无法在村内举行，宣传组进村宣传也多次受到阻挠。7月2日，宣传车进村宣传时，又一次遭到了该村部分村民的阻挠、拦截。抵制了一个来月都“没事”，该村部分村民把政府的关爱当成了软弱。这一天，气焰嚣张的村民竟拉下宣传车上的高音喇叭摔坏，撕毁了车上的宣传牌，还辱骂、推搡撕拧工作人员。有村民甚至叫嚣：“我叫×××，有本事找我。”基于这种情况，该县抓捕了3名现场犯罪嫌疑人。

　　3名犯罪嫌疑人的被抓并没有震醒走上迷途的周湾人。当晚，该村“锣声”骤响，有的村民公然叫嚣着“逮住几个公安民警作人质，换回被抓村民”。

　　7月3日一大早，刺耳的“锣”声再次响起。当日上午8时许，该县执法部门组织民警准备对其他涉嫌聚众扰乱社会秩序的犯罪嫌疑人实施抓捕。当执法民警行至离村口约900米时，早已守候在附近的200多群众，在少数别有用心人的操纵下，手持铁耙、锄头、尖矛等凶器，从几十米外的圩堤上叫嚣着冲了下来，用凶器及早已准备好的鹅卵石向民警发起攻击， 5名民警和多名执行公务工作人员受伤。民警朱慧林被铁耙伤了右手，深及骨头。他回忆说：“当时面对突如其来的攻击，我们只好在前面用盾牌护住头阻止，一村民抡起铁耙猛砸过来，耙齿穿透盾牌，顿时右手鲜血不止。”

　　面对暴力对抗危险，执法民警没有畏缩，周湾村也不能凭借暴力便可为所欲为。在喝令制止无效的情况下，执法民警采取果断措施，毅然将暴力阻碍执法的7名犯罪嫌疑人抓捕归案。

　　周湾嬗变

　　实施抓捕后，该村大多煽动蛊惑抵制政府的不法分子被逮捕，法律的威慑作用也开始显现，周湾村社会治安综合治理工作变得势如破竹。

　　自知罪责不轻的不法分子闻风而逃。面对这种情况，该县加大追逃力度，动员村民配合。周雨柱是一名主要组织者，事发后，他看到苗头不对，独自逃到了福建石狮。令他万万没想到的是，仅仅几天后，该县民警就神奇般地出现在他面前。同时，该县还下发了大量《敦促违法人员投案自首的通告》。截至7月19日，已刑事拘留11人，逮捕8名，监视居住1人，取保候审2人，敦促15名违法嫌疑人向公安机关投案自首。

　　为了使周湾村村民能发自内心地愿变、真变，该县的法制宣传工作继续加大进村宣传力度，组织3名律师多次举办法律知识培训班，对该村村民的行为做了针对性的法律宣传，又针对一些村民的具体犯罪行为进行了点评。同时，宣传组还不失时机地引导他们集中精力发展生产。“功夫不负有心人”，醒悟的村民终于认识到了自己的错误。

　　正在羁押的村民周露棉在铁窗内幡然悔悟：“我做错了，一定悔过自新，以后好好配合村干部做好工作，发展好村里的经济。”

　　村民周结开说：“通过法律讲座，我学到了不少法律知识，明白了什么可以做，什么不可以做，今后做个遵纪守法的好村民。”

　　连日来，该县县镇村三级干部每天都还在周湾村开展宣传教育工作，与以往不同的是，进村干部不仅没有受到阻挠、谩骂，还被很多村民诚恳地邀进屋促膝相谈。

　　目前，周湾村社会治安综合治理工作还在进行，该村秩序顺、人心齐、政令通的局面正在形成。下一步，该县将派出人员，健全该村组织建设，指导、帮助该村发展经济。村和万事兴，在多方的共同努力下，周湾村一定会迎来一个美好的明天。(